Sửa đổi quy định về chuyên cơ theo hướng đặt hàng dịch vụ

0

Bộ Giao thông Vận tải đang lấy ý kiến góp ý vào dự thảo nghị định mới về công tác bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang.

Theo Bộ này, nghị định hiện hành về nội dung trên ra đời cách đây 10 năm, trong bối cảnh các doanh nghiệp hàng không dân dụng do nhà nước là chủ sở hữu (nắm giữ 100% vốn điều lệ), do vậy nghị định được xây dựng trên quan điểm doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ chuyên cơ là nghĩa vụ với chủ sở hữu.

Đến nay các doanh nghiệp ngành hàng không đã có hình thức sở hữu đa dạng (hầu hết là công ty cổ phần), nên cần có các quy định phù hợp hơn theo hướng các hãng hàng không nhận đặt hàng cung ứng dịch vụ chuyên cơ từ cơ quan có thẩm quyền. Giá và quản lý dịch vụ công ích trong việc đặt hàng, thanh toán chi phí chuyến bay chuyên cơ sẽ được bổ sung, thống nhất với các quy định quản lý giá theo pháp luật.

Ngoài ra, nghị định và các thông tư hướng dẫn chưa quy định đầy đủ, chi tiết tiêu chuẩn, yêu cầu về công tác đảm bảo chuyến bay chuyên cơ Việt Nam đi nước ngoài. “Trước thực tế ngày càng nhiều yêu cầu chuyên cơ Việt Nam đi nước ngoài, trong đó, thành phần đi chuyên cơ có đại diện doanh nghiệp đi cùng đoàn chính thức; nhiều chuyến bay chuyên cơ quốc tế đường dài, phức tạp… đòi hỏi phải bổ sung quy định về an ninh, an toàn hàng không”, Bộ Giao thông Vận tải nêu.

Từ 2009 đến 2016, ngành hàng không dân dụng đã phục vụ hơn 3.000 chuyến bay chuyên cơ và ưu tiên.

Từ 2009 đến 2016, ngành hàng không dân dụng đã phục vụ hơn 3.000 chuyến bay chuyên cơ và ưu tiên. Ảnh: P.V

Cũng theo Bộ Giao thông Vận tải, tình trạng chuyến chuyên cơ nội địa được thông báo muộn hơn thời gian quy định (tối thiểu 24 giờ) hoặc thay đổi lịch trình vào giờ chót do nhu cầu công tác đột xuất của lãnh đạo (hơn 31% số chuyến năm 2016), đã khiến các hãng hàng không Việt Nam được giao nhiệm vụ chuyên cơ gặp khó khăn. Một số trường hợp phải chấp nhận nhân nhượng tiêu chuẩn (trừ yếu tố liên quan đến an ninh, an toàn hàng không). 

Bộ Giao thông Vận tải đề nghị thay đổi quy định thời hạn gửi văn bản thông báo chuyến bay chuyên cơ, phải đảm bảo tối thiểu 5 ngày trước ngày dự định thực hiện đối với bay nội địa; 10 ngày trước ngày dự định thực hiện đối với bay quốc tế. Các chuyến bay chuyên khoang thì thông báo tối thiểu 24 giờ trước giờ dự định cất cánh đối với bay nội địa, 5 ngày trước ngày dự định thực hiện với bay quốc tế.

Dự thảo Nghị định cũng có một số nội dung mới về tiêu chí mật trong công tác bảo đảm chuyến bay chuyên cơ, chuyên khoang; quy định cụ thể trách nhiệm của các bộ, ngành và đơn vị liên quan trong phối hợp, bảo đảm nhiệm vụ…

Theo quy định, chuyên cơ là chuyến bay được sử dụng hoàn toàn riêng biệt hoặc kết hợp vận chuyển thương mại và được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận hoặc thông báo.

Các trường hợp được phục vụ chuyên cơ gồm: Tổng bí thư; Chủ tịch nước; Thủ tướng; Chủ tịch Quốc hội. Ngoài ra, chuyên cơ cũng phục vụ những trường hợp đặc biệt khác khi có thông báo của Văn phòng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội và Văn phòng Chính phủ.

Từ khi nghị định về chuyên bay chuyên cơ có hiệu lực vào năm 2009 đến hết năm 2016, ngành hàng không dân dụng đã phục vụ hơn 3.000 chuyến bay chuyên cơ và ưu tiên. Trong đó, chuyên cơ chở lãnh đạo đi trong nước và quốc tế là hơn 1.700 chuyến; chuyên cơ nước ngoài và trường hợp ưu tiên nước ngoài hơn 722 chuyến; chuyến bay phục vụ các trường hợp Việt Nam đặc biệt khác là hơn 631 chuyến.